當(dāng)前位置：
《方案》有何新意與亮點(diǎn)，如何抓好落實(shí)？省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行解讀。
■ 主攻方向：治理霧霾
建“紅黃牌”未達(dá)標(biāo)警示制度重大問題掛牌督辦 省環(huán)保廳總工程師趙樂晨“從《方案》醞釀到最后敲定，差不多用了1年?！?br />
在他看來(lái)，《方案》明確了我省空氣質(zhì)量持續(xù)改善的主攻方向，那就是“治霾”。目標(biāo)之一就是到2020年，將我省空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市（州）數(shù)量“改寫”為11個(gè)——在當(dāng)前攀枝花、廣元、涼山、甘孜、阿壩5個(gè)達(dá)標(biāo)市（州）的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)讓雅安、巴中、廣安、遂寧、綿陽(yáng)、資陽(yáng)等6市達(dá)標(biāo)。
數(shù)據(jù)顯示，今年1月至9月，我省空氣質(zhì)量較去年同期有改善，實(shí)現(xiàn)了主要考核指標(biāo)PM10和PM2.5“雙降”?！斑@讓我們對(duì)‘治霾’更有信心。”趙樂晨說(shuō)。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)污染防治被《方案》列為重點(diǎn)工作任務(wù)的第一項(xiàng)。
按照《方案》，我省將在2019年前完成工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放行動(dòng)計(jì)劃。通過實(shí)行工業(yè)污染源清單制管理模式，開展全省工業(yè)企業(yè)數(shù)量分布調(diào)查和污染物達(dá)標(biāo)情況的排查評(píng)估，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行改造，限期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；對(duì)問題嚴(yán)重、達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)責(zé)令關(guān)閉。“我們還將公布未達(dá)標(biāo)工業(yè)污染源名單，建立‘紅黃牌’未達(dá)標(biāo)警示制度，對(duì)重大問題實(shí)施掛牌督辦，跟蹤整改銷號(hào)?！壁w樂晨說(shuō)。
另一重要舉措，就是制定固定污染源排污許可名錄，并按行業(yè)分步完成固定污染源排污許可證發(fā)放工作。
具體步驟為：
2017年全面啟動(dòng)火電行業(yè)和成都平原城市群高架污染源的排污許可證核放工作；
2018年全省完成鋼鐵、水泥、石化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)許可證核發(fā)；
2020年全省基本完成固定污染源排污許可名錄行業(yè)的許可證核發(fā)。
■ 主攻區(qū)域：3大城市群
劃定治氣管控區(qū)實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治
“我省大氣治理的主攻區(qū)域清晰，在《方案》提及的8個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)中，幾乎都對(duì)成都平原、川南、川東北3大城市群的大氣污染防控做了具體要求?！笔…h(huán)保廳大氣處處長(zhǎng)昝學(xué)軍介紹說(shuō)，工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放方面，3大城市群因具備不同特點(diǎn)，治理上各有側(cè)重。
成都平原城市群將加強(qiáng)水泥、平板玻璃、燃煤（油）小鍋爐等重點(diǎn)行業(yè)綜合治理；
川南城市群重點(diǎn)實(shí)施火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)治理，推進(jìn)燃煤鍋爐脫硫脫硝除塵技術(shù)改造；
川東北城市群則加大落后產(chǎn)能淘汰和工業(yè)污染治理力度，重點(diǎn)實(shí)施能源清潔工程。
集中整治“散亂污”企業(yè)，也是改善3大城市群大氣質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。根據(jù)計(jì)劃，2017年底前，基本消除成都平原城市群“散亂污”企業(yè)污染，2018年底，基本消除川南城市群、川東北城市群“散亂污”企業(yè)污染。2019年起，每年開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)一起取締一起，確保問題不反彈。
據(jù)了解，一個(gè)新舉措在《方案》中被提及：對(duì)成都平原、川南、川東北3大城市群實(shí)施新建項(xiàng)目與煤炭消費(fèi)總量控制掛鉤機(jī)制，即耗煤建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行煤炭消耗等量減量替代?！昂?jiǎn)單而言，就是耗煤建設(shè)項(xiàng)目用煤總量只能持平或減少，不能增加，也就實(shí)現(xiàn)了污染排放的縮減?！标脤W(xué)軍說(shuō)，下一步成都平原、川南及川東北城市群各市，都要制定煤炭消費(fèi)總量控制方案并分解落實(shí)。
《方案》還提出，以成都平原、川南、川東北3大城市群為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。在昝學(xué)軍看來(lái)，這是大氣污染治理的必由之路，“污染的大氣有可能通過風(fēng)輸送到別的地方，影響其他地方空氣質(zhì)量，只有在同一個(gè)平臺(tái)上來(lái)控制污染才是有效的。”
值得關(guān)注的是，我省將按經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和大氣擴(kuò)散條件，在成都平原、川南、川東北3大城市群分別劃定大氣污染防治紅線、黃線和綠線管控區(qū)。
紅線管控區(qū)執(zhí)行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入政策，嚴(yán)控大氣污染新增總量；
黃線管控區(qū)嚴(yán)格控制新建高污染高耗能項(xiàng)目并確保污染物排放總量持續(xù)下降；
綠線管控區(qū)可適當(dāng)發(fā)展大氣污染較輕的項(xiàng)目并確保污染物排放總量不增加。
“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)主攻方向和區(qū)域已明確，我們將全力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。”趙樂晨說(shuō)。
